O organu ESMA

Organ ESMA je regulator in nadzornik finančnih trgov v EU. Strategija organa ESMA za obdobje 2023‑2028 vsebuje smernice za njegovo delovanje v drugem desetletju njegovega obstoja. Zasnovana je na dosežkih uspešnega razvoja organa ESMA od njegove ustanovitve in odraža spreminjajoče se okolje, v katerem organ deluje.

Poslanstvo organa ESMA je okrepiti zaščito vlagateljev, spodbujati urejenost finančnih trgov in varovati finančno stabilnost.

violet_background

Organ ESMA je bil ustanovljen neposredno na podlagi priporočil iz de Larosièrovega poročila iz leta 2009, ki je vsebovalo poziv k vzpostavitvi Evropskega sistema finančnega nadzora (ESFS) kot decentralizirane mreže. V skladu z uredbo o ustanovitvi je Organ začel delovati 1. januarja 2011 in nadomestil Odbor evropskih zakonodajalcev za vrednostne papirje, tj. mrežo pristojnih nacionalnih organov, ki je spodbujala dosleden nadzor po vsej EU in svetovala Evropski komisiji.

white_background

Zaščita vlagateljev

Bolje zadostiti potrebam vlagateljev in okrepiti njihovo sposobnost sprejemanja premišljenih odločitev.

Urejenost finančnih trgov

Spodbujati celovitost, preglednost, učinkovitost in delovanje finančnih trgov ter tržnih infrastruktur.

Finančna stabilnost

Okrepiti finančni sistem, da bo sposoben prenesti pretrese in razrešiti finančna neravnovesja.

Organ ESMA si poleg spodbujanja nadzorniškega zbliževanja med pristojnimi nacionalnimi organi držav članic, ki so odgovorni za nadzor vrednostnih papirjev in kapitalskih trgov, prizadeva za tako zbliževanje v vseh finančnih sektorjih tako, da tesno sodeluje z drugima evropskima nadzornima organoma, pristojnima za bančništvo (EBA) ter zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA).

Čeprav je ESMA neodvisen organ, je odgovoren evropskim institucijam, tudi Evropskemu parlamentu, kjer nastopi pred Odborom za ekonomske in monetarne zadeve (ECON) na njegovo zahtevo za uradne predstavitve, Svetu Evropske unije in Evropski komisiji. Organ ESMA redno poroča institucijam o svojih dejavnostih na sejah in tudi v svojem letnem poročilu.

Organ ESMA uresničuje svoje poslanstvo tako, da se osredotoča na tri strateške prednostne naloge in dve ključni tematski področji, ki so opisane v Strategiji organa ESMA 2023-2028. Organ ESMA namerava to strategijo v naslednjih letih izvajati postopoma, pri čemer se bo osredotočil na strateške prednostne naloge in tematske dejavnike, hkrati pa bo upošteval dogajanja na trgu in nastajajoča tveganja ter nova pravna pooblastila in razpoložljive vire tako v organu ESMA kot pri pristojnih nacionalnih organih.

primary_grey_background

white_background

Strateške prednostne naloge

main_blue_background

Spodbujanje učinkovitih trgov in finančne stabilnosti

Organ ESMA spodbuja pošteno in urejeno delovanje finančnih trgov ter varuje celovitost enotnega trga EU s postavljanjem visokih standardov ravnanja in zagotavljanjem preglednosti, ki je potrebna za ustvarjanje učinkovitih trgov in krepitev zaupanja vlagateljev.

Organ ESMA prepoznava in ocenjuje dogajanja na trgu, ki ogrožajo finančno stabilnost, ter sodeluje z Evropskim odborom za sistemska tveganja (ESRB), Evropskim bančnim organom (EBA), Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) in pristojnimi nacionalnimi organi.

S širitvijo enotnega evropskega pravilnika in doslednim nadzorom si prizadeva za razvoj poglobljenega, učinkovitega, likvidnega in dostopnega enotnega trga finančnih storitev v EU.

Spodbuja uveljavitev globalnih standardov in podpira tesnejše povezovanje mednarodnih trgov ter stalno odprtost enotnega trga EU. Organ ESMA nastopa tudi kot glas skupnosti nadzornikov evropskih finančnih trgov, saj dejavno sodeluje v različnih mednarodnih forumih, vključno z Mednarodnim združenjem nadzornikov trga vrednostnih papirjev (IOSCO) in Odborom za finančno stabilnost (FSB).

white_background

Krepitev nadzora finančnih trgov EU

Organ ESMA pripravlja skupna načela nadzora in si prizadeva, da bi jih organ ESMA in pristojni nacionalni organi uporabljali na enoten način.

Organ ESMA uporablja vseevropski zemljevid stanja na področju zbliževanja nadzorniških praks, izvaja testiranje izjemnih situacij, obvešča deležnike in prednostno razvršča nadzorniške dejavnosti, da bi razvil enotno razumevanje tveganj, ki ogrožajo finančne trge EU.

Organ ESMA na področju dejavnosti zbliževanja usmerja pozornost v učinkovit in usklajen nadzor, kjer je to ustrezno, pri čemer si prizadeva zagotoviti dosledno razumevanje in uporabo pravil.

Prav tako je neposredno odgovoren za nadzor posameznih akterjev na trgu, kot so centralne nasprotne stranke iz tretjih držav, bonitetne agencije, izvajalci ključnih referenčnih vrednosti v EU in njihovi upravljavci, izvajalci storitev sporočanja podatkov, repozitoriji sklenjenih poslov in repozitoriji listinjenj. Organ ESMA si prizadeva za vzpostavitev skupne kulture, pristopa in metodologije na področju nadzora na vseh svojih področjih pristojnosti v zvezi z neposrednim nadzorom, pri čemer prilagaja svojo nadzorniško strategijo posebnostim in stopnji zrelosti vsakega področja pristojnosti.

white_background

Izboljšanje zaščite malih vlagateljev

Organ ESMA skupaj s pristojnimi nacionalnimi organi zagotavlja, da so mali vlagatelji v EU učinkovito in enakopravno zaščiteni, vključno pred nastajajočimi tveganji, ki izhajajo iz novih distribucijskih kanalov ali inovativnih produktov.

Organ ESMA sodeluje z malimi vlagatelji v okviru usklajene komunikacije s pristojnimi nacionalnimi organi, pri čemer uporablja nova komunikacijska orodja in platforme.

Tako si prizadeva zagotoviti, da mali vlagatelji prejmejo jasne, zanesljive in razumljive informacije o produktih.

S prispevanjem k razvoju regulativnega okvira EU si organ ESMA prizadeva, da bi malim vlagateljem omogočil dolgoročno neposredno in posredno udeležbo na kapitalskih trgih EU.

white_background

Tematski dejavniki

Organ ESMA upošteva temeljne spremembe na finančnih trgih, ki jih povzročata vse večji pomen trajnosti in pospeševanje tehnoloških inovacij.

main_blue_background

Zagotavljanje trajnostnega financiranja

Organ ESMA z vključevanjem okoljskih, socialnih in upravljavskih vidikov v predpise in nadzorniške prakse vlagateljem omogoča sprejemanje dobro premišljenih naložbenih odločitev ter sodelovanje pri podnebnem in širšem prehodu na trajnostnost.

white_background

Spodbujanje tehnoloških inovacij in učinkovite uporabe podatkov

Tehnologija in podatki so pomembno orodje za uresničevanje poslanstva organa ESMA v okviru njegovih strateških prednostnih nalog. Tehnološke inovacije lahko prinesejo nove priložnosti za trge, vlagatelje in nadzorno skupnost. Organ ESMA si prizadeva za boljšo uporabo razpoložljivih naborov podatkov, uporablja sistematičen in na podatkih temelječ pristop k regulaciji in nadzoru ter se razvija v vseevropsko podatkovno središče, ki izpolnjuje potrebe vseh udeleženih strani.

white_background