O ESMA-i
ESMA je regulatorno i nadzorno tijelo EU-a za financijska tržišta. Drugo desetljeće njezina rada temelji se na strategiji za razdoblje 2023. – 2028. Uspješan razvoj ESMA-e od njezina osnivanja temelj je strategije koja odražava promjenjivo okruženje u kojem posluje.
ESMA-in je cilj poboljšati zaštitu ulagatelja, promicati uređena financijska tržišta i zaštititi financijsku stabilnost.
ESMA je osnovana izravnom primjenom preporuka iz de Larosièreova izvješća iz 2009., u kojem se pozivalo na uspostavu Europskog sustava financijskog nadzora (ESFS) kao decentralizirane mreže. S radom je započela 1. siječnja 2011. u skladu sa svojom osnivačkom uredbom zamijenivši Odbor europskih regulatora za vrijednosne papire (CESR), mrežu nacionalnih nadležnih tijela koja je promicala dosljedan nadzor u cijelom EU-u i pružala savjete Europskoj komisiji.
-
Zaštita ulagatelja
Bolje ispuniti potrebe potrošača na financijskom tržištu i ojačati njihovu sposobnost donošenja informiranih odluka.
-
Uređena tržišta
Poticati integritet, transparentnost, učinkovitost i funkcioniranje financijskih tržišta i tržišnih infrastruktura.
-
Financijska stabilnost
Jačati financijski sustav kako bi bio sposoban izdržati šokove te posljedice financijske neravnoteže.
Osim što potiče konvergenciju nadzora među nacionalnim nadležnim tijelima država članica koja su odgovorna za nadzor vrijednosnih papira i tržišta kapitala, ESMA to nastoji ostvariti u svim financijskim sektorima bliskom suradnjom s drugim europskim nadzornim tijelima nadležnima u području bankarstva (EBA) te osiguranja i strukovnog mirovinskog osiguranja (EIOPA).
Iako je ESMA neovisno tijelo, odgovorna je europskim institucijama, uključujući Europski parlament, pred čijim se Odborom za ekonomsku i monetarnu politiku (ECON) pojavljuje na njegov zahtjev i sudjeluje na formalnim saslušanjima, te Vijeće Europske unije i Europsku komisiju. Nadzorno tijelo redovito izvješćuje institucije o svojim aktivnostima na sastancima i u svojem godišnjem izvješću
ESMA svoje ciljeve ostvaruje usmjeravanjem na tri strateška prioriteta i dvije ključne teme iz njezine strategije za razdoblje 2023. 2028. ESMA ovu strategiju planira provesti korak po korak tijekom sljedećih godina, usmjeravajući se na strateške prioritete i tematske pokretače, uzimajući u obzir kretanja na tržištu i rizike u nastajanju, kao i nove zakonske ovlasti i resurse dostupne u ESMA-i i nacionalnim nadležnim tijelima.
Strateške prioritete
Poticanje učinkovitih tržišta i financijske stabilnosti
ESMA promiče korektno i uredno funkcioniranje financijskih tržišta, štiti integritet jedinstvenog tržišta EU-a utvrđivanjem visokih standarda ponašanja i osiguravanjem transparentnosti kako bi se podržala učinkovita tržišta i povjerenje ulagatelja.
Utvrđuje i procjenjuje tržišna kretanja koja predstavljaju prijetnju financijskoj stabilnosti te surađuje s Europskim odborom za sistemske rizike (ESRB), Europskim nadzornim tijelom za bankarstvo (EBA) i Europskim nadzornim tijelom za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) te nacionalnim nadležnim tijelima.
ESMA doprinosi razvoju širokog, učinkovitog, likvidnog i dostupnog jedinstvenog tržišta financijskih usluga u EU-u proširenjem jedinstvenog pravilnika i dosljednim nadzorom.
Također promiče globalne standarde i podržava veću integraciju međunarodnih tržišta te kontinuiranu otvorenost jedinstvenog tržišta EU-a. Osim toga, djeluje i kao glas nadzorne zajednice europskih financijskih tržišta kroz svoje aktivno sudjelovanje u raznim međunarodnim forumima, uključujući Međunarodnu organizaciju za komisije za vrijednosne papire (IOSCO) i Odbor za financijsku stabilnost (FSB).
Jačanje nadzora financijskih tržišta EU-a
ESMA razvija i jača zajednička načela nadzora između ESMA-e i nacionalnih nadležnih tijela.
Koristi dijagram konvergencije nadzora rizika na razini EU-a, testiranje otpornosti na stres, informiranje dionika i određivanje prioriteta nadzornih aktivnosti kako bi se postiglo zajedničko razumijevanje rizika za financijska tržišta EU-a.
ESMA preusmjerava aktivnosti konvergencije na učinkovit koordinirani nadzor gdje je to relevantno, uz dodatne napore za osiguranje dosljednog razumijevanja i primjenu pravilnika.
ESMA ima izravne nadzorne odgovornosti u pogledu određenih sudionika na tržištu kao što su središnje druge ugovorne strane izvan EU-a, agencije za kreditni rejting, ključna referentna mjerila EU-a i njihovi administratori, pružatelji usluga dostave podataka, trgovinski repozitoriji i sekuritizacijski repozitoriji. Uz to promiče snažnu zajedničku kulturu, pristup i metodologiju nadzora u svim izravnim nadzornim mandatima ESMA-e te istodobno prilagođava nadzornu strategiju specifičnostima i razini zrelosti svakog mandata.
Unaprjeđenje zaštite malih ulagatelja
Zajedno s nacionalnim nadležnim tijelima, ESMA osigurava učinkovitu i jednaku zaštitu malih ulagatelja iz EU-a, uključujući od rizika u nastajanju koji proizlaze iz novih distribucijskih kanala ili inovativnih proizvoda.
ESMA surađuje s malim ulagateljima putem koordinirane komunikacije s nacionalnim nadležnim tijelima s pomoću novih komunikacijskih alata i platformi.
Radi na osiguravanju jasnih, pouzdanih i razumljivih informacija o proizvodima malim ulagateljima.
Doprinoseći razvoju regulatornog okvira EU-a, ESMA je usmjerena na omogućavanje dugoročnog izravnog i neizravnog sudjelovanja malih ulagatelja na tržištima kapitala EU-a.
Tematski pokretači
ESMA uzima u obzir temeljne promjene na financijskim tržištima koje su potaknute sve većom važnošću održivosti i ubrzavanjem tehnoloških inovacija.
Omogućivanje održivog financiranja
Uključivanjem ekoloških, socijalnih i upravljačkih kriterija u propise i nadzorne prakse, ESMA ulagateljima omogućuje donošenje utemeljenih odluka o ulaganju i sudjelovanje u klimatskoj i široj tranziciji prema održivosti.
Olakšavanje tehnoloških inovacija i učinkovito korištenje podataka
Tehnologija i podatci pokretači su za ostvarivanje ESMA-inih ciljeva u svim njezinim strateškim prioritetima. Tehnološke inovacije mogu dovesti do novih mogućnosti za tržišta, ulagatelje i nadzornu zajednicu. ESMA unaprjeđuje korištenje dostupnih skupova podataka, primjenjuje sustavni pristup regulaciji i nadzoru koji se temelji na podatcima te se razvija kao paneuropski podatkovni centar koji zadovoljava potrebe svih dionika.
ESMA je certificirana u sustavu EMAS
ESMA je priznata po svojem sustavu upravljanja okolišem u okviru Europskog sustava upravljanja okolišem i neovisnog ocjenjivanja (EMAS) i norme ISO 14001.
