Om ESMA
ESMA er EU's regulerings- og tilsynsmyndighed for de finansielle markeder. 2023-2028-strategien er rettesnoren for ESMA's virke i det næste årti. Den bygger på myndighedens vellykkede resultater siden dens oprettelse og afspejler det stadigt foranderlige miljø, som ESMA opererer i.
ESMA's mission er at forbedre investorbeskyttelsen, fremme velordnede finansielle markeder og garantere finansiel stabilitet.
ESMA blev oprettet som et direkte resultat af anbefalingerne i de Larosière-rapporten fra 2009, hvori der blev opfordret til oprettelse af et europæisk finanstilsynssystem (ESFS) som et decentraliseret netværk. ESMA indledte sit arbejde i henhold til sin oprettelsesforordning den 1. januar 2011 og erstattede Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg (CESR), som var et netværk af nationale kompetente myndigheder, der arbejdede for at fremme et konsekvent tilsyn i hele EU og ydede rådgivning til Europa-Kommissionen.
-
Investorbeskyttelse
For bedre at imødekomme de finansielle forbrugeres behov og opbygge deres evne til at træffe informerede valg.
-
Velordnede markeder
For at fremme integriteten, gennemsigtigheden, effektiviteten og den korrekte funktion af finansielle markeder og markedsinfrastrukturer.
-
Finansiel stabilitet
For at styrke det finansielle system, så det er i stand til at modstå stød og finansielle ubalancer.
Ud over at fremme tilsynsmæssig konvergens blandt medlemsstaternes nationale kompetente myndigheder med ansvar for tilsyn med værdipapirer og kapitalmarkeder sigter ESMA mod at gøre dette på tværs af finansielle sektorer ved at arbejde tæt sammen med de andre europæiske tilsynsmyndigheder med kompetence inden for bankvæsen (EBA), og forsikrings- og arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA).
ESMA er en uafhængig myndighed, men den er ansvarlig over for EU-institutionerne, herunder Europa-Parlamentet, hvor den giver møde for Økonomi- og Valutaudvalget (ECON) efter anmodning om formelle høringer, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen. ESMA rapporterer regelmæssigt til institutionerne om sine aktiviteter på møder og i sin årsberetning.
ESMA opfylder sin mission ved at fokusere på tre strategiske prioriteter – med afsæt i to nøgletemaer som formuleret i ESMA's strategi for 2023-2028. ESMA agter at gennemføre denne strategi trinvist i løbet af de kommende år ved at fokusere på de strategiske prioriteter og grundlæggende temaer, under iagttagelse af markedstendenser og frembrydende risici samt nye retlige mandater og tilgængelige ressourcer hos såvel ESMA som de nationale kompetente myndigheder.
Strategiske prioriteter
Fremme af effektive markeder og finansiel stabilitet
ESMA fremmer de finansielle markeders redelige og korrekte funktion og garanterer integriteten af det indre marked ved at sætte høje adfærdsstandarder og sikre gennemsigtighed med det formål at understøtte markedernes effektivitet og investorernes tillid.
ESMA identificerer og vurderer udviklingstendenser på markederne, der udgør trusler mod den finansielle stabilitet, og arbejder tæt sammen med Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB), Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA) og de nationale kompetente myndigheder.
ESMA bidrager til udviklingen af et dybt, produktivt, likvidt og tilgængeligt indre marked for finansielle tjenesteydelser gennem udvidelse af det fælles regelsæt og konsekvent tilsyn.
ESMA fremmer globale standarder og understøtter tættere integration på de internationale markeder og fortsat åbenhed på det indre marked. ESMA fungerer også som talerør for de europæiske finansmarkeders tilsynsfællesskab gennem sin aktive deltagelse i forskellige internationale fora, herunder Den Internationale Børstilsynsorganisation (IOSCO) og Rådet for Finansiel Stabilitet (FSB).
Styrkelse af tilsynet med EU's finansielle markeder
ESMA udvikler og styrker sine egne og de nationale kompetente myndigheders fælles principper for tilsyn.
ESMA anvender EU-dækkende risikoheatmaps over tilsynsmæssig konvergens, stresstestning, outreachaktiviteter blandt interessenter og prioritering af tilsynsaktiviteter til at udvikle en fælles forståelse af de risici, som EU's finansielle markeder står over for.
Overalt hvor det er relevant rykker ESMA konvergensaktiviteternes fokus i retning af et effektivt koordineret tilsyn og arbejder på at sikre en konsekvent forståelse og anvendelse af det fælles regelsæt.
ESMA har direkte tilsynsansvar med hensyn til specifikke markedsaktører såsom ikke-EU-CCP'er, kreditvurderingsbureauer, kritiske benchmarks i EU og deres administratorer, udbydere af dataindberetningstjenester, transaktionsregistre og securitiseringsregistre. ESMA fremmer en stærk fælles tilsynskultur, -tilgang og -metode i udøvelsen af alle sine mandater om direkte tilsyn, samtidig med at tilsynsstrategien for hvert mandat tilpasses dets specificitet og modenhedsniveau.
Bedre beskyttelse af detailinvestorer
Sammen med de nationale kompetente myndigheder sikrer ESMA, at EU's detailinvestorer er effektivt og ligeligt beskyttet, herunder mod nye risici, der stammer fra nye distributionskanaler eller innovative produkter.
ESMA går i dialog med detailinvestorer gennem koordineret kommunikation med de nationale kompetente myndigheder ved hjælp af nye værktøjer og platforme.
ESMA har som mål at sikre, at detailinvestorer får klar, pålidelig og forståelig produktinformation.
Ved at bidrage til udviklingen af EU's lovgivningsmæssige rammer fokuserer ESMA på at muliggøre langsigtet direkte og indirekte detaildeltagelse i EU's kapitalmarkeder.
Tematiske drivkræfter
ESMA tager hensyn til de grundlæggende ændringer på de finansielle markeder, der er drevet af den voksende betydning af bæredygtighed og fremskyndelse af teknologisk innovation.
Muliggørelse af bæredygtig finansiering
Ved at indarbejde miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige overvejelser i regulerings- og tilsynspraksis sikrer ESMA, at investorer kan træffe informerede investeringsbeslutninger og være en del af omstillingen til klimaneutralitet og bæredygtighed.
Fremme af teknologisk innovation og effektiv anvendelse af data
Teknologi og data er forudsætninger for, at ESMA kan opfylde sin mission på tværs af sine strategiske prioriteter. Teknologisk innovation kan skabe nye muligheder på markederne – for investorer og for tilsynsfællesskabet. ESMA forbedrer brugen af de tilgængelige datasæt, anvender en systematisk datadrevet tilgang til regulering og tilsyn og placerer sig selv som et paneuropæisk dataknudepunkt, der dækker alle interessenters behov.
ESMA er EMAS-certificeret
ESMA er anerkendt for sit miljøledelsessystem under den europæiske miljøledelses- og miljørevisionsordning (EMAS) og ISO 14001.
