Om ESMA

Esma är EU:s reglerings- och tillsynsmyndighet för finansmarknaderna. Strategin för 2023–2028 vägleder Esma under dess andra årtionde. Den bygger på den framgångsrika utvecklingen av Esma sedan myndigheten inrättades och speglar den föränderliga miljö där den är verksam.

Esmas uppdrag är att stärka investerarskyddet, främja välordnade finansmarknader och värna om den finansiella stabiliteten.

violet_background

Esma grundades som ett direkt resultat av rekommendationerna i de Larosière-rapporten från 2009, där inrättandet av ett europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS) i form av ett decentraliserat nätverk efterlystes. Myndigheten inledde sin verksamhet i enlighet med sin inrättandeförordning (Esma-förordningen) den 1 januari 2011 och ersatte Europeiska värdepapperstillsynskommittén (CESR), som var ett nätverk av nationella behöriga myndigheter som främjade en enhetlig tillsyn i hela EU och gav råd till Europeiska kommissionen.

Video om Esma

Vem är Esma – faktablad

Vilka är Esmas rekommendationer för att skapa mer effektiva och attraktiva kapitalmarknader i EU?

white_background

Skydd av investerare

Att bättre tillgodose finansiella konsumenters behov och stärka deras förmåga att göra välgrundade val.
Välordnade marknader

Att främja finansmarknadernas och marknadsinfrastrukturernas integritet, transparens, effektivitet och funktion.
Finansiell stabilitet

Att stärka det finansiella systemet så att det kan stå emot chocker och finansiella obalanser.

Esma arbetar för att skapa konvergens i fråga om den tillsyn över värdepapper och kapitalmarknader som utövas av nationella behöriga myndigheter i medlemsstaterna, och har som mål att göra detta inom alla finansiella sektorer genom att samarbeta nära med de andra europeiska tillsynsmyndigheterna med befogenheter på bankområdet (EBA) och på försäkrings- och tjänstepensionsområdet (Eiopa).

Esma är en oberoende myndighet, men den är emellertid ansvarig inför EU-institutionerna, däribland Europaparlamentet, där myndigheten på begäran medverkar i formella utfrågningar i utskottet för ekonomi och valutafrågor (ECON), Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen. Myndigheten rapporterar regelbundet till institutionerna om sin verksamhet både vid möten och genom sin årsrapport.

Esma utför sitt uppdrag genom att fokusera på tre strategiska prioriteringar och genom att drivas av två centrala teman som formuleras i Esmas strategi för 2023–2028. Esma planerar att genomföra denna strategi steg för steg under de kommande åren, med fokus på strategiska prioriteringar och tematiska drivkrafter, samtidigt som man beaktar marknadsutvecklingen och framväxande risker samt nya rättsliga mandat och tillgängliga resurser både hos Esma och de nationella behöriga myndigheterna.

primary_grey_background

white_background

Strategiska prioriteringar

main_blue_background

Främja effektiva marknader och finansiell stabilitet

Esma främjar rättvisa och välordnade finansmarknader, skyddar integriteten på EU:s inre marknad genom att fastställa höga uppförandestandarder och säkerställa transparens för att stödja effektiva marknader och investerarnas förtroende.

Esma identifierar och bedömer marknadsutveckling som utgör hot mot den finansiella stabiliteten och samarbetar med Europeiska systemrisknämnden (ESRB), Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) samt nationella behöriga myndigheter.

Esma bidrar till utvecklingen av en djup, effektiv, likvid och tillgänglig inre marknad för finansiella tjänster genom utvidgning av det enhetliga regelverket och konsekvent tillsyn.

Esma främjar globala standarder och stöder en närmare integration av de internationella marknaderna och den fortsatta öppenheten på EU:s inre marknad. Esma fungerar också som röst för de europeiska finansmarknadernas tillsynssamfund genom sitt aktiva deltagande i olika internationella forum, däribland Internationella organisationen för värdepapperstillsyn (Iosco) och rådet för finansiell stabilitet (FSB).

white_background

Stärkt tillsyn över EU:s finansmarknader

Esma utvecklar och förstärker gemensamma tillsynsprinciper mellan Esma och de nationella behöriga myndigheterna.

Esma använder en EU-omfattande karta över risktillsynskonvergens, stresstester, kontakter med berörda parter och prioritering av tillsynsverksamhet för att utveckla en gemensam förståelse av riskerna för EU:s finansmarknader.

Esma håller på att flytta konvergensverksamhetens fokus till effektiv samordnad tillsyn där så är relevant, utöver sina insatser för att säkerställa en konsekvent förståelse och tillämpning av regelverket.

Esma har direkt tillsynsansvar när det gäller specifika marknadsaktörer, såsom centrala motparter från länder utanför EU, kreditvärderingsinstitut, kritiska referensvärden inom EU och deras administratörer, leverantörer av datarapporteringstjänster, transaktionsregister och värdepapperiseringsregister. Esma främjar en stark gemensam kultur, strategi och metod för tillsyn i alla myndighetens direkta tillsynsuppdrag och anpassar samtidigt tillsynsstrategin för varje uppdrag till dess särdrag och mognadsnivå.

white_background

Ökat skydd för icke-professionella investerare

Tillsammans med de nationella behöriga myndigheterna ser Esma till att icke-professionella investerare i EU skyddas på ett effektivt och likvärdigt sätt, bland annat mot nya risker som härrör från nya distributionskanaler eller innovativa produkter.

Esma samarbetar med icke-professionella investerare genom samordnad kommunikation med nationella behöriga myndigheter, med hjälp av nya kommunikationsverktyg och plattformar.

Esma arbetar för att säkerställa att icke-professionella investerare får tydlig, tillförlitlig och begriplig produktinformation.

Genom att bidra till utvecklingen av EU:s regelverk fokuserar Esma på att möjliggöra ett långsiktigt direkt och indirekt deltagande av icke-professionella investerare på EU:s kapitalmarknader.

white_background

Tematiska drivkrafter

Esma tar hänsyn till de grundläggande förändringar på finansmarknaderna som drivs av den växande betydelsen av hållbarhet och av att den tekniska innovationen påskyndas.

main_blue_background

Möjliggöra hållbar finansiering

Genom att införliva miljö-, samhällsansvars- och bolagsstyrningsaspekter i reglering och tillsynspraxis gör Esma det möjligt för investerare att fatta välgrundade investeringsbeslut och delta i klimatomställningen och den bredare omställningen till hållbarhet.

white_background

Underlättande av teknisk innovation och effektiv användning av data

Teknik och data fungerar som verktyg för att fullgöra Esmas uppdrag inom alla dess strategiska prioriteringar. Teknisk innovation kan innebära nya möjligheter för marknaderna, investerarna och tillsynssamfundet. Esma ökar användningen av tillgängliga dataset, tillämpar en systematisk datadriven strategi för reglering och tillsyn och utvecklar sig som ett alleuropeiskt datanav som tillgodoser alla intressenters behov.

white_background