O orgánu ESMA

Orgán ESMA je regulačním orgánem a orgánem dohledu, pokud jde o finanční trhy v EU. Ve druhém desetiletí své existence se řídí strategií na období 2023–2028, která vychází z úspěchů orgánu ESMA dosažených od jeho zřízení a odráží měnící se prostředí, v němž působí.

Posláním orgánu ESMA je zlepšovat ochranu investorů, podporovat řádné fungování finančních trhů a zajišťovat finanční stabilitu.

violet_background

Orgán ESMA byl založen v přímém důsledku doporučení de Larosièrovy zprávy z roku 2009, která vyzvala ke zřízení Evropského systému dohledu nad finančním trhem (ESFS) ve formě decentralizované sítě. Zahájil činnost na základě svého zřizovacího nařízení dne 1. ledna 2011, přičemž nahradil Evropský výbor regulátorů trhů s cennými papíry (CESR), což byla síť příslušných vnitrostátních orgánů, která prosazovala jednotný dohled v celé EU a poskytovala poradenství Evropské komisi.

white_background

Ochrana investorů

Cílem je lépe sloužit potřebám spotřebitelů na finančních trzích a posilovat jejich schopnost činit informovaná rozhodnutí.
Řádné fungování trhů

Cílem je podporovat integritu, transparentnost, efektivnost a řádné fungování finančních trhů a jejich infrastrukturu.
Finanční stabilita

Cílem je posilovat finanční systém, aby byl schopen odolávat šokům a řešit finanční nerovnováhu.

Orgán ESMA se kromě podpory sbližování dohledu u příslušných vnitrostátních orgánů členských států, jež nesou odpovědnost za dohled nad cennými papíry a kapitálovými trhy, snaží tohoto cíle dosáhnout napříč finančními odvětvími úzkou spoluprací s ostatními evropskými orgány dohledu s pravomocemi v oblasti bankovnictví (EBA) a pojišťovnictví a zaměstnaneckého penzijního pojištění (EIOPA).

I když je orgán ESMA nezávislým orgánem, je odpovědný evropským orgánům, včetně Evropského parlamentu, kde na žádost o formální slyšení předstupuje před Hospodářský a měnový výbor (ECON), Rady Evropské unie a Evropské komise. Orgán ESMA podává uvedeným orgánům pravidelně zprávy o své činnosti na zasedáních a také prostřednictvím své výroční zprávy.

Orgán ESMA plní své poslání tím, že se zaměřuje na tři strategické priority a řídí se dvěma klíčovými tématy uvedenými v jeho strategii na období 2023–2028. Má v plánu tuto strategii postupně provádět v následujících letech, přičemž se zaměří na strategické priority a tematické oblasti a bude zohledňovat vývoj na trhu a vznikající rizika, jakož i nové právní mandáty a dostupné zdroje, a to jak interní, tak v příslušných vnitrostátních orgánech.

primary_grey_background

white_background

Strategické priority

main_blue_background

Podpora efektivních trhů a finanční stability

Orgán ESMA podporuje spravedlivé a řádné fungování finančních trhů a zajišťuje integritu jednotného trhu EU, a to tak, že stanovuje přísné normy chování a zabezpečuje transparentnost s cílem podporovat efektivní trhy a důvěru investorů.

Orgán ESMA identifikuje a posuzuje vývoj na trzích, který představuje hrozbu pro finanční stabilitu. Spolupracuje s Evropskou radou pro systémová rizika (ESRB), Evropským orgánem pro bankovnictví (EBA) a Evropským orgánem pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) a s příslušnými vnitrostátními orgány.

Orgán ESMA se podílí na vývoji prohloubeného, efektivního, likvidního a přístupného jednotného trhu finančních služeb v EU, a to prostřednictvím rozšiřování jednotného souboru pravidel a jednotného dohledu.

Orgán ESMA prosazuje společné normy a podporuje užší integraci mezinárodních trhů a zachování otevřenosti jednotného trhu EU. Aktivně také zastupuje orgány dohledu nad evropskými finančními trhy v různých mezinárodních subjektech, včetně Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry (IOSCO) a Rady pro finanční stabilitu (FSB).

white_background

Posílení dohledu nad finančními trhy v EU

Orgán ESMA vypracovává a podporuje společné zásady dohledu vztahující se jak na něj, tak na příslušné vnitrostátní orgány.

Usiluje o společné chápání rizik pro finanční trhy v EU. Za tímto účelem využívá celoevropskou mapu aktuální situace v oblasti sbližování dohledu nad riziky a zátěžové testování a informuje zúčastněné strany a stanovuje priority činností dohledu.

Kromě úsilí o zajištění jednotného výkladu a uplatňování souboru pravidel se orgán ESMA v relevantních oblastech začíná v rámci sbližování dohledu více zaměřovat na efektivní koordinovaný dohled.

Orgán ESMA zodpovídá za přímý dohled nad konkrétními aktéry na trhu / charakteristikami trhu, jako jsou ústřední protistrany ze zemí mimo EU, ratingové agentury, referenční hodnoty v rámci EU s kritickým významem a jejich administrátoři, poskytovatelé služeb hlášení údajů, registry obchodních údajů a registry sekuritizací. Orgán ESMA podporuje silnou společnou kulturu, postupy a metodiku dohledu v rámci všech oblastí, nad nimiž vykonává přímý dohled, přičemž strategii dohledu v rámci jednotlivých oblastí přizpůsobuje jejich specifikům a úrovni rozvoje.

white_background

Zlepšování ochrany retailových investorů

Orgán ESMA společně s příslušnými vnitrostátními orgány zajišťuje účinnou a rovnocennou ochranu retailových investorů v EU, a to mimo jiné před vznikajícími riziky plynoucími z nových distribučních kanálů nebo inovativních produktů.

Orgán ESMA je v kontaktu s retailovými investory prostřednictvím koordinované komunikace s příslušnými vnitrostátními orgány, přičemž využívá nové komunikační nástroje a platformy.

Cílem orgánu ESMA je zajistit, aby retailoví investoři dostávali jasné, spolehlivé a srozumitelné informace o produktech.

Orgán ESMA se podílí na rozvoji regulačního rámce EU, přičemž se zaměřuje na umožnění dlouhodobé přímé i nepřímé účasti retailových investorů na kapitálových trzích EU.

white_background

Tematické oblasti

Orgán ESMA bere v úvahu zásadní změny na finančních trzích, které jsou poháněny rostoucím významem udržitelnosti a urychlením technologických inovací.

main_blue_background

Umožnění udržitelného financování

Orgán ESMA zohledňuje v rámci regulace a dohledu rovněž environmentální, sociální a správní faktory, čímž investorům umožňuje činit informovaná investiční rozhodnutí a podílet se na transformaci k širší udržitelnosti spjaté s klimatem.

white_background

Usnadnění technologických inovací a efektivního využívání dat

Technologie a data pomáhají orgánu ESMA plnit jeho poslání v rámci jeho strategických priorit. Technologické inovace mohou trhům, investorům i orgánům dohledu přinášet nové příležitosti. Orgán ESMA optimalizuje využívání dostupných souborů dat, uplatňuje systematický přístup k regulaci a dohledu založený na datech a rozvíjí se jako celoevropské datové centrum, které slouží potřebám všech zúčastněných stran.

white_background