Σχετικα με την ESMA
Η ESMA είναι η ρυθμιστική και η εποπτική αρχή των χρηματοοικονομικών αγορών της ΕΕ. Η στρατηγική για την περίοδο 2023-2028 καθοδηγεί την ESMA στη δεύτερη δεκαετία της. Βασίζεται στην επιτυχή ανάπτυξη της ESMA από την ίδρυσή της και αντικατοπτρίζει το εξελισσόμενο περιβάλλον στο οποίο λειτουργεί.
Η ESMA έχει ως αποστολή να ενισχύσει την προστασία των επενδυτών, να προάγει την εύρυθμη λειτουργία των χρηματοοικονομικών αγορών και να διασφαλίζει τη χρηματοοικονομική σταθερότητα.
Η ίδρυση της ESMA υπήρξε άμεση συνέπεια των συστάσεων της δημοσιευθείσας το 2009 έκθεσης de Larosière, η οποία απηύθυνε έκκληση για την ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοοικονομικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ) υπό μορφή αποκεντρωμένου δικτύου. Άρχισε να λειτουργεί βάσει του ιδρυτικού κανονισμού της την 1η Ιανουαρίου 2011, αντικαθιστώντας την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ρυθμιστικών Αρχών των Αγορών Κινητών Αξιών (ΕΕΡΑΑΚΑ), η οποία λειτουργούσε ως δίκτυο των ΕΑΑ που προωθούσε τη συνεκτική εποπτεία σε ολόκληρη την ΕΕ και παρείχε συμβουλές στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
-
Προστασία των επενδυτών
Να εξυπηρετηθούν καλύτερα οι ανάγκες των καταναλωτών χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και να ενισχυθεί η ικανότητά τους να κάνουν συνειδητές επιλογές.
-
Εύρυθμη λειτουργία των αγορών
Να ενισχυθεί η ακεραιότητα, η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα και η λειτουργία των χρηματοοικονομικών αγορών και των υποδομών της αγοράς.
-
Χρηματοοικονομική σταθερότητα
Να ενισχυθεί το χρηματοοικονομικό σύστημα, ώστε να είναι σε θέση να αντέξει τους κλυδωνισμούς και να αντιμετωπίσει τις χρηματοοικονομικές ανισορροπίες.
Η ESMA προωθεί την εποπτική σύγκλιση μεταξύ των εθνικών αρμόδιων αρχών (ΕΑΑ) των κρατών μελών στον τομέα της εποπτείας των κινητών αξιών και των χρηματοπιστωτικών αγορών, επιδιώκει δε τον ίδιο σκοπό και σε όλους τους υπόλοιπους χρηματοπιστωτικούς τομείς σε στενή συνεργασία με τις άλλες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές οι οποίες είναι αρμόδιες στους τομείς των τραπεζών (ΕΑΤ) και των ασφαλίσεων και επαγγελματικών συντάξεων (EIOPA).
Αν και η ESMA είναι ανεξάρτητη αρχή, εντούτοις είναι υπόλογη έναντι των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, μεταξύ των οποίων το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπου καταθέτει κατόπιν σχετικού αιτήματος στο πλαίσιο των επίσημων ακροάσεων της επιτροπής οικονομικής και νομισματικής πολιτικής (ECON), καθώς και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η Αρχή αναφέρει τις δραστηριότητές της στα θεσμικά όργανα στο πλαίσιο τακτικών συνεδριάσεων, καθώς και μέσω της ετήσιας έκθεσής της.
Η ESMA επιτελεί την αποστολή της εστιάζοντας σε τρεις στρατηγικές προτεραιότητες και δύο βασικά θέματα που συμπεριλαμβάνονται στη στρατηγική της ESMA για την περίοδο 2023-2028. Η ESMA σχεδιάζει να εφαρμόσει τη στρατηγική αυτή βήμα προς βήμα κατά τα επόμενα έτη, εστιάζοντας στις στρατηγικές προτεραιότητες και τα βασικά θέματα. Λαμβάνει παράλληλα υπόψη τις εξελίξεις της αγοράς και τους αναδυόμενους κινδύνους, καθώς και τις νέες νομικές εντολές και τους διαθέσιμους πόρους της ESMA και των εθνικών αρμόδιων αρχών.
Στρατηγικές προτεραιότητες
Προώθηση της αποτελεσματικότητας των αγορών και της χρηματοοικονομικής σταθερότητας
Η ESMA προωθεί τη δίκαιη και εύρυθμη λειτουργία των χρηματοοικονομικών αγορών. Διαφυλάσσει την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ θέτοντας υψηλά πρότυπα δεοντολογίας και διασφαλίζοντας τη διαφάνεια προκειμένου να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα των αγορών και την εμπιστοσύνη των επενδυτών.
Η ESMA εντοπίζει και αξιολογεί τις εξελίξεις της αγοράς που απειλούν τη χρηματοοικονομική σταθερότητα και συνεργάζεται με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ), την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών (ΕΑΤ), την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) και τις εθνικές αρμόδιες αρχές (ΕΑΑ).
Η ESMA συμβάλλει, μέσω της επέκτασης του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων και της συνεπούς εποπτείας, στην εμβάθυνση, την αποτελεσματικότητα, τη ρευστότητα και την προσβασιμότητα της ενιαίας αγοράς χρηματοοικονομικών υπηρεσιών της ΕΕ.
Η ESMA προωθεί τα παγκόσμια πρότυπα και υποστηρίζει τη μεγαλύτερη ολοκλήρωση των διεθνών αγορών, διασφαλίζοντας ότι η ενιαία αγορά της ΕΕ παραμένει ανοικτή. Η ESMA εκπροσωπεί τη φωνή της εποπτικής κοινότητας των ευρωπαϊκών χρηματοοικονομικών αγορών μέσω της ενεργού συμμετοχής της σε διάφορα διεθνή φόρουμ, συμπεριλαμβανομένης της Διεθνούς Οργάνωσης Επιτροπών Εποπτείας Χρηματιστηρίων (IOSCO) και του Συμβουλίου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (ΣΧΣ).
Ενίσχυση της εποπτείας των χρηματοοικονομικών αγορών της ΕΕ
Η ESMA αναπτύσσει και ενισχύει τις κοινές αρχές εποπτείας μεταξύ της ESMA και των ΕΑΑ.
Η ESMA χρησιμοποιεί έναν θερμικό χάρτη των κινδύνων εποπτικής σύγκλισης σε επίπεδο ΕΕ, πραγματοποιεί προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων, επικοινωνεί με τα ενδιαφερόμενα μέρη και καθορίζει τις προτεραιότητες για τις εποπτικές δραστηριότητες, προκειμένου να διαμορφώσει μια κοινή αντίληψη των κινδύνων που απειλούν τις χρηματοοικονομικές αγορές της ΕΕ.
Η ESMA μετατοπίζει την εστίαση των δραστηριοτήτων σύγκλισης στην αποτελεσματική, συντονισμένη εποπτεία, επιπροσθέτως των προσπαθειών της για την ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή του εγχειριδίου κανόνων.
Η ESMA έχει άμεσες εποπτικές αρμοδιότητες σε σχέση με συγκεκριμένους παράγοντες της αγοράς, όπως οι κεντρικοί αντισυμβαλλόμενοι εκτός ΕΕ, οι οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας, οι δείκτες αναφοράς κρίσιμης σημασίας της ΕΕ και οι διαχειριστές τους, οι πάροχοι υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών και τα αρχεία καταγραφής τιτλοποιήσεων. Η ESMA προωθεί μια ισχυρή, κοινή εποπτική νοοτροπία, προσέγγιση και μεθοδολογία για όλες τις εντολές άμεσης εποπτείας της ESMA, προσαρμόζοντας παράλληλα την εποπτική στρατηγική στην ιδιαιτερότητα και τον βαθμό ωριμότητας κάθε εντολής.
Ενίσχυση της προστασίας των ιδιωτών επενδυτών
Μαζί με τις ΕΑΑ, η ESMA διασφαλίζει ότι οι ιδιώτες επενδυτές της ΕΕ προστατεύονται αποτελεσματικά και ισότιμα, μεταξύ άλλων από τους αναδυόμενους κινδύνους που απορρέουν από νέα κανάλια διανομής ή καινοτόμα προϊόντα.
Η ESMA συνεργάζεται με τους ιδιώτες επενδυτές μέσω της συντονισμένης επικοινωνίας με τις ΕΑΑ, χρησιμοποιώντας νέα εργαλεία και πλατφόρμες επικοινωνίας.
Η ESMA εργάζεται με στόχο να διασφαλίσει ότι οι ιδιώτες επενδυτές λαμβάνουν σαφείς, αξιόπιστες και κατανοητές πληροφορίες για τα προϊόντα.
Συμβάλλοντας στην ανάπτυξη του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ, η ESMA αποσκοπεί να διευκολύνει τη μακροπρόθεσμη άμεση και έμμεση συμμετοχή των ιδιωτών επενδυτών στις κεφαλαιαγορές της ΕΕ.
Θεματικές κινητήριες δυνάμεις
Η ESMA λαμβάνει υπόψη τις θεμελιώδεις αλλαγές στις χρηματοπιστωτικές αγορές που οφείλονται στην αυξανόμενη σημασία της βιωσιμότητας και στην επιτάχυνση της τεχνολογικής καινοτομίας.
Διευκόλυνση της βιώσιμης χρηματοδότησης
Μέσω της ενσωμάτωσης των κριτηρίων για το περιβάλλον, την κοινωνία και τη διακυβέρνηση (ΠΚΔ) στους κανονισμούς και στις εποπτικές πρακτικές, η ESMA επιτρέπει στους επενδυτές να λαμβάνουν τεκμηριωμένες επενδυτικές αποφάσεις και να συμμετέχουν στη μετάβαση για την κλιματική και ευρύτερη βιωσιμότητα.
Διευκόλυνση της τεχνολογικής καινοτομίας και της αποτελεσματικής χρήσης των δεδομένων
Η τεχνολογία και τα δεδομένα είναι τα μέσα με τα οποία η ESMA εκπληρώνει την αποστολή της όσον αφορά όλες τις στρατηγικές προτεραιότητές της. Η τεχνολογική καινοτομία μπορεί να προσφέρει νέες ευκαιρίες στις αγορές, στους επενδυτές, καθώς και στην εποπτική κοινότητα. Η ESMA αξιοποιεί τη χρήση των διαθέσιμων συνόλων δεδομένων και υιοθετεί μια συστηματική προσέγγιση με βάση τα δεδομένα στη ρύθμιση και την εποπτεία. Καθίσταται πανευρωπαϊκός κόμβος δεδομένων που εξυπηρετεί τις ανάγκες όλων των ενδιαφερομένων μερών.
Η ESMA είναι κάτοχος πιστοποίησης του EMAS
Η ESMA έλαβε πιστοποίηση για το σύστημα περιβαλλοντικής διαχείρισής της στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Οικολογικής Διαχείρισης και Οικολογικού Ελέγχου (EMAS) και του προτύπου ISO 14001.
